Чудiщѣ обло, озорно, стозѣвно и лаяй

lenin_kerrigan

Я тут на протяжение всего дня сам участвую и наблюдаю массу споров вокруг того, что закон, который вчера был принят в первом чтение, он мол о социальном патронате, и ничего такого ужасного в нём нет. Пока спорил пришлось ешё 25 раз перечитать закон а также статьи семейного кодекса который он изменяет.

Итак, объясняю всем на пальцах, какие принципиальные изменения происходят, в связи с чем мы все тут дружно бьём тревогу, ходим на митинги, пишем уточнения!

Итак. Давайте разбирать по винтику, как устроена система сейчас и как она будет устроена в случае принятия закона.

Вот сейчас, в соответствии с действующим законодательством, есть власти субъекта Российской Федерации (ну например правительство Санкт-Петербурга). Есть власти муниципальные, скажем, администраций центрально района Санкт-Петербурга. И есть злосчастные органы опеки.

В соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве” (Источник – http://base.garant.ru/193182/2/)
Глава 2. Органы опеки и попечительства, их задачи и полномочия
Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципальных образований (в том числе органы местного самоуправления поселений), на территориях которых отсутствуют органы по опеке и попечительству, образованные в соответствии с настоящим Федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации могут наделяться полномочиями по опеке и попечительству. Органы местного самоуправления наделяются указанными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

И есть скажем некая семья у которой, по заявлениям соседей или учительницы в школе, надо отобрать ребёнка лишить родителей их родительских прав.

Согласно статье 77 семейного кодекса РФ (Источник – http://ozpp.ru/zknd/semn/semn_1860.html)

1. При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.

Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Давайте отметим, что акт должен составлять орган власти субъекта РФ (а не муниципальный или кто-что ещё). То есть это должен быть некий чиновник из общегородской системы органов попечительства, а не местный, районный чиновник. Этот чиновник выписывает подобный акт, имея на руках необходимые сведения о том, что ребёнок находится в тяжелых условиях, например по следующим документам.

Вот тут, можно посмотреть перечень документов, который необходим для лишения родителей их родительских прав:
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЛИШЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ – http://www.sankt-peterburg.info/monz/opeka/oop0204.html

Но сейчас принимается закон №42197-6 о патронате в соответствии с которым эта процедура изменяется. И тут как говорится, следите за руками.

Открываем обсуждаемый закон №42197-6
“О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления социального патроната и деятельности органов опеки и попечительства”
и читаем.
Статья 3
Внести в Семейный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16; 2007, N 1, ст. 21; 2008, N 17, ст. 1756) следующие изменения:
1) в абзаце втором пункта 1 статьи 77 слова “соответствующего акта органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации” заменить словами “изданного им акта“;

Теперь давайте попробуем перечитать, как будет звучать статья 77 семейного кодекса ( Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью) в новой редакции:

1. При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.

Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании изданного ИМ акта

То есть, теперь органам опеки, не надо собирать информацию о положение семьи, не надо отправлять её наверх и ждать решения. Сами пришли, сами выписали акт, сами забрали ребёнка. А дальше иди судись и доказывай что ты не верблюд, а твоя семья не находится в социально опасном положение.

И большой вопрос который остаётся открытым до сих. Кто и на каких условиях признаёт семью социально опасной? Так как никаких конкретных формулировок по этому поводу нет. Это всё остаётся на откуп чиновникам.

Конечно, добросовестный чиновник, посчитает опасной исключительно семью скажем в которой родители пьют, курят и тому подобное. А недобросовестный чиновник с такими размытыми формулировками сможет признать любую семью находящейся в социально опасном положении. Ведь у вас дома нет мороженого или фуагра, а без этого ваш ребёнок нормально развиваться не может. И вот тогда он уже получает возможность самостоятельно выписать акт, и самостоятельно забрать вашего ребёнка в свете той махинации которую мы с вами уже обсудили.